SELECTED ISSUES ASSOCIATED WITH POLAND’S COMMUNE ORGANIZATIONAL UNITS AND THEIR MANAGEMENT

Marek Stych

Abstract


This paper addresses issues pertaining to the management of Poland’s commune organizational units and the difficulties of their establishment. This matter is especially important because of the range of public tasks performed at this fundamental level by local commune units. Poland’s legislature is introducing various legal structures which will expedite performing these tasks in order to satisfy basic community needs i.e. the needs of the commune residents. Entrusting these tasks to units formed by commune authorities and external, independent organizations should have one over-riding objective, that of public benefit. Commune management should be understood as certain knowledge and skill in the supervision of specified resources. The commune, as the fundamental unit of local government, enjoys full control of the establishment’s activity, and as a result also incurs full responsibility for said establishment’s liabilities. In forming an organizational unit without legal status, the commune furnishes same with specific assets such as (but not limited to) land and moveable property.


Keywords


community, organizational unit, management in the municipality

Full Text:

PDF

References


Adamus, R. (2011). Pojęcie „zwykły zarząd” w art. 76 ust. 3 Prawa upadłościowego i naprawczego [The Concept of ‘Simple Directorate’ in Article 76, Paragraph 3 of the Bankruptcy and Reorganization Law’]. Przegląd Sądowy [Court Review], 4, 118-130.

Bohdan, A. (2008). Budżet gminy jako podstawa działalności finansowej gmin [‘The Commune Budget as a Base for a Commune’s Financial Activity’]. Opolskie Studia Administracyjno-Prawne [Opole Administrative/Legal Studies], 5, 147-161.

Chochowski, K. (2011). Samodzielność jednostek samorządu terytorialnego w kontekście instytucji nadzoru nad samorządem terytorialnym [‘The Independence of Local Governmental Units in the Context of Institutional Oversight over Local Government’].

Czarnow, S. (2009). Podmioty realizujące gospodarkę komunalną [Entities Performing Communal Services]. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego [Economic Regulation Review], 8, 19-29.

Dziarski, G. (1993). Organy gminy a zgromadzenie wspólników w spółce gminy [‘Commune Authorities and a Shareholders Meeting for a Commune Company’] . Wspólnota, 42.

Gonet, W. (2006). Formy prowadzenia gospodarki komunalnej [‘Forms for Communal Economics’]. Wspólnota, 43.

Kożuch, A., Stych, M. (2011). Prawno-organizacyjne aspekty zarządzania w gminie [Legal/Organizational Aspects in Commune Management]. Częstochowa: Wydawnictwo im. Podobińskiego.

Kuźnik, F. (2005). Stare i nowe koncepcje zarządzania publicznego w strukturach samorządu terytorialnego [‘Old and New Public Management Cocepts in the Structures of Local Government’]. W: B. Kożuch, T. Markowski (et.al.), Z teorii i praktyki zarządzania publicznego [From Theory and Practice of Public Management]. Białystok: Wydawnictwo Fundacja Współczesnego Zarządzania.

Niewiadomski, Z. (2001). Samorząd terytorialny. Ustrój i gospodarka. [Local Government: Structure and Economy] Warszawa.

Przegląd Prawa Publicznego [Public Law Review], 5, 61-74.

Rakoczy, B. (2010). Prawo gospodarki komunalnej. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze “LexisNexis”.

Szostak, R. (2006). Glosa do wyroku NSA z 11.08.2005 r. II GSK-105/05. [Dot. wykonywania przez gminę zadań własnych za pośrednictwem utworzonej w tym celu jednostki organizacyjnej (spółki komunalnej)] [Comentary to a High Administrative Court Judgement of August 11, 2005, II GSK-105/05, pertaining to a commune forming a communal company for the execution of public tasks] . Samorząd Terytorialny [Local Government], 1, 139-145.

Tabernacka, M. (2005). Konstrukcja prawna zadania publicznego [Legal Structures for Public Tasks]. Acta Universitatis Wratislaviensis. Prawo, 295, 409-422.

Tabernacka, M. (2013). Prawne zasady korzystania z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej [Legal Principles for Utilizing Public Objects and Equipment]. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer.

Uliasz, M. (2002). Czynności przekraczające zakres zwykłego zarządu [‘Activities Exceeding the Range of Normal Management’] . Cz. 1-2. Monitor Prawniczy [Law Monitor], 18, 825-831.

Uliasz, M. (2002a). Czynności przekraczające zakres zwykłego zarządu [‘Activities Exceeding the Range of Normal Management’]. Cz. 1-2. Monitor Prawniczy [Law Monitor], 19, 883-888.

Waśniewski, R. (2001). Przekształcenie przedsiębiorstwa wodociągów i kanalizacji w jednoosobową spółkę gminy [‘Transforming a Water and Sewerage Entity into a Commune Single Shareholder Company’]. Ochrona Środowiska Prawo i Polityka. [Environment Protection – Law and Politics], 2, 42-52.

Wojciechowski, E. (2003). Zarządzanie w samorządzie terytorialnym [Management in Local Government]. Warszawa: Wydawnictwo Difin.

Zacharko, L. (1996). Prywatyzacja zadań publicznych w nauce niemieckiej [‘Privatization of Public Tasks in German Science’] . Samorząd Terytorialny [Local Government], 3, 57-61.

Zacharko, L. (2000). Prywatyzacja zadań publicznych gminy. Studium administracyjnoprawne [The Privatization of the Communes’ Public Tasks: An Administrative/Legal Study]. Katowice: Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego.


Refbacks

  • There are currently no refbacks.